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關于印發2019年吳興區醫政(中醫) 科教工作要點_通知
索引號: 330502/2019-20191797 發文時間: 2019-05-05 16:45:03
公開方式: 主動公開 公開時限: 長期公開
文件編號: 吳衛健〔2019〕32號 發布機構: 吳興區人民政府


吳衛健〔2019〕32號

關于印發2019年吳興區醫政(中醫)

科教工作要點_通知

各醫療機構:

現將《2019年吳興區醫政(中醫)科教工作要點》印發 給你們,請結合實際,認真貫徹執行。


吳興區2019年醫政(中醫)科教工作要點

2019年吳興區醫政科教、中醫工作以習近平新時代中國 特色社會主義思想為指引,圍繞“健康吳興”建設和深化醫 藥衛生體制改革重點任務,深入推進醫共體建設,深化醫療 衛生服務領域“最多跑一次”改革,持續開展醫療質量提升 行動,加強醫療服務監管,狠抓行風和職業道德建設,努力 為保障人民群眾健康作出新貢獻。

一、持續深化醫藥衛生體制改革重點任務 (一)推進醫療衛生服務領域“最多跑一次”改革。深 入貫徹實施國家衛生健康委《關于深入開展“互聯網+醫療 健康”便民惠民活動的通知》《浙江省醫療衛生服務領域深 化“最多跑一次”改革行動方案》,根據全省《2019年改善 醫療衛生服務項目》要求,落實改善醫療服務新舉措,補齊 工作短板,將改革向基層延伸,實現提質擴面增效。一是各 公立醫療機構全覆蓋,在區級醫院實施的基礎上,鞏固和深 化“看病少排隊” “付費更便捷”等十項改善醫療衛生服務 項目,并將“智慧藥房” “云膠片”等服務舉措拓展到全區 各公立醫療機構,實現公立醫療機構全覆蓋。二是優化服務 流程,以門診服務事項“一窗受理、一站式服務、一章管理” 為切入口,“影像云”等服務拓展到各公立醫療機構。有條 件的公立(民營)醫療機構建立互聯網醫院,按實際開展預 約診療、“互聯網+醫療” “互聯網+護理” “互聯網+藥事”等 服務,進一步優化服務流程、改進服務方式、提升服務績效。三是推出便民新措施,推廣“基層看病更方便” “醫事服務 一站式” “還血服務不用跑”等一批便民惠民新項目,打造 診療更加安全、就診更加便利、溝通更加有效、體驗更加舒 適的醫療衛生服務新模式。區級醫院門診智慧結算率達90%, 獻血者及親屬住院用血直接在醫院減免和“浙江獻血” APP 報銷之和人次占應減免總人數的比例75%以上(民營用血單 位參照執行);探索預防接種網上預約服務,以實現接種信息“透明化”。

(二) 進一步完善分級診療服務體系。貫徹落實《關于推進分級診療制度建設的指導意見》,完善雙向轉診機制, 規范轉診流程,努力發揮雙向轉診管理機構作用,各級醫療 機構運用預約轉診平臺開展轉診,形成基層首診、雙向轉診、 急慢分治、上下聯動的有序就醫格局。醫共體內,牽頭醫院 對成員單位上轉患者提供優先接診、優先檢查、優先住院等 服務,并暢通向下轉診渠道,提高預約轉診比例。建立基層 首診制度,下發首診疾病目錄和不輕易外轉目錄,確保區域 內就診比例達90%以上,基層就診率達67%以上。各基層醫 療機構均能提供12種慢性病病種連續處方服務。

(三) 鼓勵引導優質社會資本辦醫。貫徹落實《吳興區 人民政府關于促進民營醫療機構加快發展的實施意見》、《吳 興區“十三五”醫療機構規劃設置》,按照放開放活營利性 醫院的要求,大力拓展社會辦醫發展空間,鼓勵兒童、康復、 老年、腫瘤等緊缺領域引進優質社會資本舉辦非營利性專科 醫院和中醫醫院,滿足群眾對醫療服務的多樣化需求。強化對民營醫療機構的指導和監管,引導民營醫院向規?;?、特 色化、高端化方向發展??姑裼皆閡攪浦柿孔ㄏ羆觳榛?/span> 動,規范醫療行為,提升醫療質量安全。

(四)嚴格控制醫藥費用不合理增長。各醫療機構要全 面落實控制醫療費用的各項措施,規范醫務人員診療行為, 強化醫療機構內控制度,降低藥品耗材虛高價格,完善醫療 費用監測體系,有效控制醫療費用總支出。區域醫療費用增 幅和公立醫院門急診、出院均次費用增幅不得超過年度控制 目標。加強高值耗材和輔助用藥管理,落實《關于進一步加 強醫療機構重點監控藥品管理工作的通知》,完善重點監控 藥品臨床應用管理制度、工作機制和責任追究制度、重點監 控藥品動態監測和超常預警制度。

二、持續提升醫療質量安全水平

完善醫療質量管理控制組織體系和質量評估考核指標 體系,進一步將民營醫療單位納入質控管理體系;在基層醫 療單位推行PDCAQCC等管理工具,促進醫療質量管理的 科學化、規范化和有效性。加強臨床用血單位督查,特別是 新申請用血單位,保證血液安全,進一步推進自體輸血工作, 二級醫院及其他專科醫院達15%以上;結合全區禁毒工作, 做好醫療機構精麻藥品管理,嚴守制度,責任到人;進一步 加強臨床路徑管理,二級醫療機構實行臨床路徑管理的總病 例數達到當年度出院病例總數的50%以上;大力推行日間手 術,二級以上醫療機構曰間手術病例數占手術總例數18%以 上。進一步完善醫療糾紛預防與處理預案,推進醫療責任保險制度,建立并完善醫療風險金制度,有效化解醫療風險; 推行醫療糾紛調處從院內向院外轉化,充分發揮醫調委、鄉 鎮(街道)司法所等人民調解組織的作用,探索醫療保險為 主體的糾紛調解機制。加強衛生法律法規宣傳與培訓,舉辦 醫療糾紛預防與處置培訓班,規范醫療服務行為,提高醫療 糾紛預防和處理能力,降低醫療糾紛發生率,不斷糾紛預防 處置能力。

三、持續強化家庭醫生簽約,做實做細簽約服務

大力推進醫防融合工作,各基層醫療衛生機構依托城市 醫共體建設結合轄區人群結構和不同健康需求,設計適宜的 個性化簽約服務包,以需求為導向,積極開展出診、家庭病 床、兒童生長發育監測和評估、居家康復、中醫藥“治未病” 服務、遠程健康監測等特色服務,滿足居民多樣化的健康服 務需求。發揮鄉鎮(街道)政府衛生計生專職干部、殘疾人 專職委員、康復協調員等在簽約服務中的支持作用。要積極 引導醫共體牽頭醫院下沉基層醫療衛生機構的醫生、護士、 慢病專家,以及公共衛生機構人員加入到簽約團隊,增強簽 約團隊的服務能力,牽頭醫院要在績效工資分配上向參與簽 約服務的醫護人員傾斜。鞏固簽約服務相關指標,保持規范 簽約率 >40%,十大類重點人群總簽約覆蓋率 >80% 80歲以 上老年人簽約覆蓋率達 >90%,計生特殊家庭簽約覆蓋率達 100%),有效簽約率 >80%,簽約人群收費比例 >60%。按要 求建立一定數量的家庭病床并加大家庭巡診、家庭護理力 度,家庭醫生簽約服務與績效考核平臺機構和醫務人員有效使用率達100°/。,簽約對象健康湖州APP注冊率 >70%。

四、 持續提升區域科研、人才培養能力

一是加強住院醫師規范化培訓,嚴格按照“先規培再上 崗”的原則,加強應培人員,特別是應屆醫學畢業生的住院 醫師規范化培訓,培養一支合格的臨床醫師隊伍。二是以實 施農村基層衛生人才的定向培養和各類衛技人員的崗位培 訓為抓手,做好全科醫師、社區護士和醫技人員、公共衛生 崗位人員、鄉村醫生等教育培訓管理工作,加快基層衛生人 才隊伍建設。結合基層衛生適宜技術的應用推廣和創新醫療 器械產品示范工程的實施,提升基層醫療機構的服務能力。 三是以區醫學會、中醫藥學會為平臺,加強繼續醫學教育工 作,積極爭取省級及國家級繼續醫學教育項目。鼓勵有條件 的民營醫療單位,特別是專科特色較為突顯的民營醫院,舉 辦論壇、學術研討等形式的學術活動。四是加強重點學科、 專科建設。進一步挖掘潛力,依托醫共體建設的良好契機, 加強醫學學術研究和重點學科、專科的建設,力爭建成區級 重點學科不少于6個,市級及以上科研立項不少于4項,新 建市中醫藥重點專科建設不少于1個。

五、 持續夯實中醫基礎,弘揚中醫文化

(一)加強基層醫療服務能力建設。按照“中醫基層化、 基層中醫化”的要求,鞏固基層中醫藥服務能力提升工程。 100%的社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院、社區衛生服務站和 90%的村衛生室都能規范提供中醫藥服務,基層醫療機構中 醫服務人次占總診療人次比例達32%以上;實現中醫藥適宜 技術推廣全覆蓋,100°/。的社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院能 夠規范開展6類以上中醫藥適宜技術,100%的社區衛生服務 站、80%村衛生室能夠規范開展4類以上中醫藥適宜技術。 進一步深化中醫藥內涵,不斷推進“三名三進”工程,加強 中醫重點專科建設,積極發揮市、區級名中醫傳幫帶作用。

(二)扎實做好基本公共衛生服務項目。完善區中西醫 結合醫院“治未病”中心區域劃分和人員配備,規范開展 中醫藥“治未病”服務項目6項以上。100°/。社區衛生服務中 心、鄉鎮衛生院設置中醫“治未病”服務點,充分發揮中醫 藥在治未病中的主導作用,規范開展中醫體質辨識、健康干 預、健康管理等服務,進一步完善治未病服務模式、服務規 范和服務流程,優化治未病技術方法,不斷提升治未病服務 水平和能力。充分發揮中醫藥在基本公共衛生服務中的作 用,積極參與傳染病防治和突發公共衛生事件的應急處置, 65歲以上老年人和0-36個月兒童中醫藥健康管理服務覆蓋 率力爭達6W以上。

六、持續強化醫療衛生行風建設

認真貫徹實施省市關于清廉浙江、清廉湖州建設要求, 以清廉醫院建設為載體,在全區各醫療機構持續開展醫療衛 生行風重點問題專項治理工作。醫療機構加強廉政教育,與 工作人員簽署“九不準”承諾書,定期開展廉情分析,健全 醫療行風各項制度,推進權力運行公開透明,加強對各類權 力的相互制約和監督,根據《浙江省公立醫療衛生機構工作 人員收受“紅包”、回扣處理的規定》,深化醫療衛生行風建“九不準”,規范醫務人員醫療服務行為,加強合理用藥 監管,切實開展收受“紅包”、回扣和過度醫療行為“三合 理”專項治理。組織開展專項治理督導檢查、過度醫療檢查, 對檢查中發現的違法違規行為,按照相關法律法規及時落實 整改處理。

七、持續推進我區無償獻血工作

認真貫徹《浙江省實施〈中華人民共和國獻血法>辦法》, 深入全區各級機關、社會團體和企事業單位,組織開展形式 多樣的宣貫活動,普及無償獻血知識和政策法規。依托織里 移動獻血屋,銳意創新,打造集宣傳、采血于一體的吳興區 無償獻血主陣地。繼續開展“護衛生命,天使血緣”及“我 為七一獻熱血”活動,發揮黨員干部及醫療衛生單位先進群 體作用;加強無償獻血志愿者隊伍建設,招募穩定的無償獻 血者隊伍。繼續保持無償獻血占臨床用血比例達到100%, 確保常住人口無償獻血率按人次達到0. 85%以上或按人份達 到1.43°/。以上,一次獻血300毫升率達70%以上。

抄送:市衛健委,湖州市第一人民醫院醫療保健集團、湖州市中心醫 院醫療保健集團,湖州經濟技術開發區社發局,湖州太湖旅游 度假區社發局,高新區,各鄉鎮人民政府,各街道辦事處。


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