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中共吳興區道場鄉委員會關于區委巡察整改落實情況的通報
索引號: 330502/2019-20192376 發文時間: 2019-05-21 11:28:17
公開方式: 主動公開 公開時限: 長期公開
文件編號: 1 發布機構: 吳興區人民政府

 

中共吳興區道場鄉委員會關于區委巡察整改落實情況的通報

 

根據區委統一部署,2018年6月27日至8月2日,區委第二巡察組對道場鄉黨委進行了巡察。2018年10月26日,區委巡察組向道場鄉黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

道場鄉黨委堅持把巡察整改作為重大政治任務來抓,始終站在講政治、講紀律、講大局的高度,深刻認識整改工作的重要性和緊迫性。切實將思想和行動統一到區委的部署要求上來,以高度的思想自覺正視問題,以強烈的責任意識改正問題,切實做好整改工作。一是強化領導抓整改。收到巡察整改意見后,鄉黨委第一時間召開黨政聯席會議,成立了由鄉黨委書記任組長,鄉長任副組長,其他班子成員為成員的巡察整改工作領導小組,并抽調組、紀、宣等部門人員充實辦公室力量,全面負責整改工作的組織、協調和督辦。二是夯實責任抓整改。整改期間先后3次召開黨政聯席會議,對照整改巡察意見提出的3個方面、12個類型、30個問題,逐條剖析問題成因。按照黨委書記對整改工作負主責,分管領導逐條領辦的原則,明確整改責任和舉措,限定整改期限。整改方案經三次修改,報區委第二巡察組審核。三是統籌結合抓整改。堅持以問題為導向,結合問題性質和實際情況,嚴格落實“一個問題、一名責任領導、一套工作班子、一抓到底”的整改機制,實行責任到人、銷號管理。建立“日匯總、周調度”督辦機制,鄉紀委定期督促整改進度,鄉黨委不定期聽取研判整改進展情況,形成工作合力,堅決做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休。12月13日,鄉黨委召開巡察整改專題民主生活會,班子成員帶頭深挖問題根源,開展批評與自我批評,找問題、抓整改、促提升,形成不折不扣落實整改的氛圍。

巡察反饋后,鄉黨委及時對反饋意見進行分類處置,落實整改。在巡察整改中,開展誡勉談話1人、批評教育7人、提醒談話8人,制定完善規章制度23項,退回違規發放津補貼126.1989萬元,收回租金欠款77.43萬元。

一、關于“黨的領導核心作用發揮不夠明顯”問題的整改情況。

(一)落實理論中心組學習制度。修訂《鄉黨委理論中心組學習制度》,結合工作實際,制定完成《2019年度鄉黨委理論中心組學習計劃》。通過采取專家授課、班子宣講、交流研討、調研課題等形式,堅持學習的制度化、規范化,確保月月有主題、人人有任務。嚴格落實專題研討每季度不少于1次、組長年度中心發言不少于2次、中心組成員年度個人發言不少于1次、成員全年參加集體學習出勤率不低于90%的要求,完成調研文章12篇,做到一人學習、大家共享,推動班子黨性修養和理論水平整體提升。

(二)規范集體議事決策程序。完善了《鄉黨政聯席會議規則》,明確鄉黨政聯席會議每月不少于一次,落實黨政辦主任專門負責會議記錄及資料保存?;嵋檣涎細裰蔥忻裰骷兄坪橢饕斕肌澳┪槐硤敝貧?,會后鄉督查辦對會議記錄、決策程序等進行自查自糾,確保討論充分,記錄規范。規范了《鄉“三重一大”事項集體決策制度》進一步明確議事決策程序、內容和方法,特別是“三重一大”事項的上會范圍,做到應上必上。

(三)激發領導班子先鋒模范作用。巡察意見反饋后,鄉黨委書記對三名班子成員進行了個別談心談話,對一名班子成員進行了批評教育,要求班子成員帶頭踐行“靠前站、馬上辦、講實效”,強化班子成員責任擔當。同時,出臺《黨委政府重大決策部署監督檢查辦法》,對百日攻堅、重大活動安保月等落實情況進行督查,編發《督查通報》2期,對不作為、慢作為、亂作為等重大決策部署落實不力現象,運用“四種形態”特別是第一種形態進行問責,營造班子帶隊伍、干部互比拼的良好氛圍。

二、關于“在黨的建設不夠到位”問題的整改情況

(一)抓好黨員教育管理。召開專題部署會,按照5大程序,25個環節的要求,完成在冊黨員1257人檔案排查工作,整改材料不全等問題450個。嚴格規范黨員發展程序,后續新建檔案嚴格落實一人一檔、一檔一查。出臺《黨員量化積分制和“紅黃榜”管理制度》,嚴格“三會一課”等黨內政治生活,成立以黨員為主體的“紅小二”網格志愿服務團隊,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化。

(二)提升農村基層黨建工作。11月21日,鄉黨委組織召開全面從嚴治黨工作會議,鄉黨委書記親自上黨課并與各村(社)書記開展廉政談話,鄉班子成員積極帶頭參加支部組織生活會和主題黨日等活動。注重提升基層黨組織建設,配齊錢山下村支部書記、村監委主任等空缺的2名村干部,舉辦村(社)書記“領頭雁”工程季度論壇4場,開展《“三選三育三促”雛鷹工程的實施意見》,選拔10名優秀年輕干部入村試崗鍛煉,不斷加大村級后備干部儲備、培養力度。落實《吳興區“六好”黨支部建設工作管理辦法》,組織村社書記開展基層黨建業務知識培訓,全面落實村(社)工作例會制度,每月定主題、定時間、定要求,開展基層理論學習、黨紀黨規教育一刻鐘40多次,截止目前未發生黨員干部違紀案件。

(三)規范選人用人程序。落實區委《關于進一步加強中層干部隊伍建設的實施意見》,完善干部談心談話制度,修訂完善中層干部選拔任用制度、人員招聘制度,做到全過程公平、公正、公開。實施《鄉35周歲以下年輕干部引擎計劃》,將年輕干部放在工作第一線,搭建“青年學、青年說、青年沖”培養載體,助推年輕干部快速成長、成才。嚴格執行干部職數有關規定,合理招聘編外人員,建立健全輪崗交流制度,完善干部考核機制,整改工作中辭退不稱職聘用人員1名。

三、關于“在全面從嚴治黨不夠有力”問題的整改情況

(一)堅決落實中央八項規定精神。完善《鄉財務管理制度》,明確公務接待的標準和要求,堅決杜絕違規問題的發生。出臺《鄉公車使用管理制度》,厘清公車使用審批流程,對車輛停放、檢修、費用支出以及駕駛員管理進行系統梳理明確,嚴格規范公車、駕駛員管理。全面開展違規津補貼自查自糾工作,對相關不符合規定的津補貼進行全額清退。同時,開展官僚主義、形式主義專項整治,倡導精文減會、提高工作實效。

(二)規范工程項目管理。開展招投標領域自查自糾工作,成立鄉工程審核領導小組,修訂完善鄉政府投資項目流程圖以及招投標、變更、支付等重點環節的工程建設管理制度,統一全過程操作程序和口徑。邀請審計局專家開展業務培訓,建立投標人社保證明制、往來資金轉賬制等制約機制,提升干部的業務水平和防范風險管理的能力。

(三)嚴格執行財務制度。出臺《鄉政府采購內控管理制度》,規范政府采購流程,嚴格執行公務卡結算制度。修訂完善《鄉財務制度》的同時,組織開展財務人員業務培訓,學習公務接待、差旅費報銷、物品采購等相關文件的規定,做到嚴格執行、規范操作。規范鄉政府本級、政府性公司之間資金拆借與借還手續,嚴禁政府本級經費開支下沉到下屬單位。不定期抽查內控制度執行情況,及時糾正、談話、問責,強化紀律規矩的剛性和嚴肅性。

(四)提高廉政風險防控意識。嚴格落實鄉公務接待制度,所有公務接待歸口管理,履行當場審批程序。精簡外設現場辦食堂,撤銷唐南現場辦食堂。由于鄉便民服務中心遷至浮玉鄰里中心,暫時保留浮玉食堂,歸口鄉政府機關食堂統一管理,并建立《食堂管理制度》,規范采購、報銷結算制度,實現指紋考勤全覆蓋,定期開展督查,確保規范有序。

(五)加強對下屬公司監管。開展小金庫專項整治工作,規范備用金使用管理,下屬國有公司結合實際,建立完善“三重一大”決策、公務接待、政府采購、公章使用、財務管理等內控制度。建立執行公司政府采購內控管理制度,對相關人員進行提醒談話,規范審批流程及報銷規定?;越右?,提高公務卡辦理覆蓋面,明確所有費用均需使用公務卡結算報銷,原則上不使用公務卡一律不得報銷。

(六)完善國有資產管理。開展固定資產清查,摸清底數,建檔造冊,清查情況通過區核查小組檢查。建立《固定資產管理制度》,明確采購、登記、標識、報廢處置等程序和要求。國有資產出租嚴格執行招投標程序,對資產出租租金應收未收的問題,對相關責任人進行提醒談話,欠款全部收回。

下一步,道場鄉黨委將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,繼續認真落實中央和省市委關于做好巡視巡察“后半篇文章”的要求,堅持問題導向,持續抓好巡察反饋意見的整改落實,進一步鞏固整改成果,以巡察整改成效促進“人文道場、富美南郊”的建設。一是深化全面從嚴治黨。堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實鄉黨委的主體責任,牢固樹立“四個意識”,堅決落實 “兩個維護”,扎實推進基層黨建、干部作風、紀律建設等工作,有效發揮紀委監督協調作用,努力做到思想認識到位、權力監督到位、教育管理到位、紀律執行到位,推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深推進。二是深化整改工作成果。始終保持“巡察結束、整改持續”的高壓態勢,對巡察整改工作緊抓不放。強化督促監管,已經完成的整改事項,適時組織“回頭看”;需要持續整改的事項,長期堅持,件件落實;新發現的問題,調查核實,立行立改,做到重點不變、標準不降、力度不減,不斷鞏固區委巡察反饋意見整改成效。三是深化長效管理機制。堅持舉一反三、標本兼治,針對巡察反饋的問題和意見,深入研判分析共性、傾向性問題,找準根源漏洞,扎緊制度籬笆,強化權力制約和制度規范,做到用制度管權、管事、管人、管物,從源頭上防止和杜絕各類違紀違法現象發生,為全鄉經濟社會持續健康發展提供堅強保障。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0572-2592321;郵政信箱:湖州市吳興區杭長橋南路122號道場鄉黨政辦,郵政編碼:313000;電子郵箱:[email protected]。

 

 

中共吳興區道場鄉委員會

2019年5月13日


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