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吳興區人民政府辦公室關于印發吳興區政企合力推動吳興農商銀行加快發展三年行動方案的通知
索引號: 330502/2019-00678 發文時間: 2019-02-13 14:27:54
公開方式: 主動公開 公開時限: 長期公開
文件編號: 吳政辦發〔2019〕13號 發布機構: 吳興區人民政府




吳興區人民政府辦公室關于

印發吳興區政企合力推動吳興農商銀行

加快發展三年行動方案的通知




高新區管委會,各鄉鎮人民政府、街道辦事處,區府各部門,區直各單位:

《政企合力推動吳興農商銀行加快發展三年行動方案》已經區政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。



吳興區人民政府辦公室

                         2019212




關于吳興區政企合力推動吳興農商銀行

加快發展三年行動方案


湖州吳興農村商業銀行股份有限公司(以下簡稱"吳興農商銀行")是吳興區唯一的地方性股份制農村商業銀行。自成立以來,吳興農商銀行著力服務農業農村、實體經濟與中小微企業,為全區經濟社會發展作出了積極貢獻。為進一步推動吳興農商銀行做大做強,不斷提升地方法人銀行綜合貢獻度,助力吳興高質量發展,特制定三年行動方案,有關內容如下:

一、指導思想

以湖州市綠色金融改革創新試驗區建設為引領,緊緊圍繞鄉村振興、"最多跑一次"改革、中小微企業發展等重點工作,堅持政府主導、企業主體原則,著力優化公共資源配置、優化政策激勵機制,充分激發吳興農商銀行扛起使命擔當、銳意改革創新,奮戰三年,實現規模效益雙提升,成為金融改革"主力軍"、系統內部"領頭羊"、趕超發展"護航艦"。

二、發展目標

2021年,全行存款規模增加100億元,達到250億元;

2021年,全行貸款規模增加70億元,達到180億元,其中鄉村振興領域新增貸款不低于40億元,綠色信貸占新增貸款總量的50%以上;

2021年,各項稅收達到2億元,實現三年"翻一番"。其中2019年達到1.3億元,2020年達到1.6億元。

為實現以上工作目標,在工作中牢牢把握"兩個堅持"。一是堅持優勢互補、互惠共贏。吳興農商銀行要充分發揮網點眾多、深耕農村的獨特優勢,緊扣實體經濟、民生事業之所需量身定做金融產品、破解發展瓶頸,成為"助推器";高新區、各鄉鎮街道、區有關部門要搭建業務平臺、優化合作機制,當好"服務員"。通過努力,實現資源共享、短板互補、合作共贏、多方受益。二是堅持全面合作、突出重點。在開展寬領域、深層次合作的大氛圍中,吳興農商銀行要緊緊圍繞政府工作導向,聚焦鄉村振興、"最多跑一次"改革、小微園區建設、眾創空間、政府投融資改革等重點領域,積極向上爭取規模權限、對內優化整合流程,著力保障資金有效供給;高新區、各鄉鎮街道、區有關部門要精心策劃項目、精準測算需求,確保資金高效利用并產生實效。

三、重點工作

()鄉村振興金融服務工程

吳興農商銀行加大力度支持吳興鄉村振興,3年新增信貸投入不少于40億元。主要開展五項合作:一是支持吳興農商銀行推動農村綜合產權等金融產品創新,擴大農村抵押擔保物范圍,創新農房、農機具等新型農村產權抵押融資模式,進一步完善農村綜合產權的確權、登記、流轉等政策支持(由區農業農村局牽頭);二是支持推動中小流域綜合治理、農田水利等金融服務(由區水利局牽頭、區農業農村局配合);三是支吳興農商銀行開展"普惠金融"工程,高新區、各鄉鎮街道及行政村(社區)積極配合,協助開展信息采集、信用評價、公議授信、集中簽約和后期相關工作,力爭到2021年全區普惠建檔全覆蓋,普惠簽約率達50%(由區發改經信局牽頭);四是支持吳興農商銀行推進"村資通"業務,加強對村集體資產的管理和監督,鼓勵吳興農商銀行積極參與公款競爭性存放,增強自身資金實力和反哺能力(由區農業農村局牽頭,區財政局配合);五是建立信息暢通機制,定期將消除薄弱村、全域整治、鄉村旅游、五水共治、三改一拆等鄉村振興項目信息及時推送給吳興農商銀行,支持吳興農商銀行做好信貸精準投放(由區發改經信局牽頭)。

()"最多跑一次"金融配套工程

吳興農商銀行發揮優勢,在推動全區"最多跑一次"改革上積極有為,高新區、各鄉鎮街道及相關部門無縫對接、精準合作。主要開展八項合作:一是支持吳興農商銀行辦理市民卡業務,吳興農商銀行根據有關規章制度對市民卡辦理者統一授信,提供信用貸款,并實行一定的利率優惠(由區人社局牽頭,區醫療保障局配合);二是支持吳興農商銀行建設統一醫療支付平臺,實現全人群、全場景、全服務、全支付的智慧醫療服務(由區衛生健康局牽頭);三是支持吳興農商銀行與教育系統的開拓合作,推動智慧校園、一卡通平臺、繳費通等服務(由區教育局牽頭);四是支持吳興農商銀行推進"村務卡"業務(由區農業農村局牽頭,區財政局配合);五是積極配合吳興農商銀行做好區人民法院訴訟系統賬戶服務(由區法院牽頭);六是支持吳興農商銀行在豐收驛站體系上建立農產品供銷、結算等跨業、跨界合作(由區供銷社牽頭);七是支持吳興農商銀行柜臺延伸開展不動產抵押登記、查詢,企業營業執照辦理等事項(由區政務辦牽頭,區市場監管局、自然資源和規劃局分局配合);八是支持吳興農商銀行提升科技支撐,進一步拓寬金融服務領域,融入稅務、房管、公安等部門"最多跑一次"事項(區有關部門分別對接推進)。

()實體經濟助力工程

吳興農商銀行充分發揮地方法人銀行的自主創新能力,強化政銀企服務平臺建設。主要開展四項合作:一是支持吳興農商銀行建立企業金融服務平臺,加大對吳興區綠色中小企業公共服務平臺建設的金融支持力度,重點關注小微園區、省級科技企業孵化器、眾創空間等領域,探索建立信用擔?;?、專利權質押貸款等業務合作(由區發改經信局牽頭,區科技局、區商務局、區市場監管配合);二是支持吳興農商銀行以協助發債、引入戰略投資等形式依法支持重大基礎設施項目的建設(由區城投牽頭);三是鼓勵吳興農商銀行對創業群體的融資支持,做大創業貸款規模??勾笱饒昵崢腿浩棧萸┰脊ぷ?,助推青年創業創新(由區人社局牽頭,區委人才辦、團區委配合);四是建立信息暢通機制,定期將相關融資項目優先推送給吳興農商銀行(由區發改經信局牽頭,區商務局配合)。

()綠色金融創新工程

吳興農商銀行積極主動融入綠色金融創新,爭創亮點,走在前列。主要開展五項合作:一是支持吳興農商銀行加快建立綠色金融事業部(一級部門)及吳興區首家綠色專營支行發展(由區發改經信局牽頭);二是支持吳興農商銀行建立綠色金融信息共享平臺,強化環保、小微企業注冊、安全生產、綜合執法等信息整合(由區發改經信局牽頭,區市場監管局、區應急管理局、區綜合行政執法局配合);三是鼓勵吳興農商銀行開展投貸險、獎聯動試點,深化銀行資金與國有資本、保險資金合作,政府對優質項目進行獎勵或貼息(由區發改經信局牽頭,區財政局、區產投配合);四是支持吳興農商銀行深度服務"中國制造2025"建設,搭建各類產業聯盟等合作平臺,提供配套金融產品(由區發改經信局牽頭,區商務局、區科技局配合);五是建立信息暢通機制,定期將綠色項目、綠色企業信息、綠色工廠推送給吳興農商銀行(由區發改經信局牽頭)。

()金融環境優化工程

支持吳興農商銀行加快不良貸款化解,加快訴訟案件處置和執行,對已進入司法程序的案件,加快審結、調解,對已結案案件加快執行(由區法院牽頭,區公安分局配合)。

四、保障措施

()強化組織領導。成立吳興區支持吳興農商銀行加快發展工作領導小組,由區政府主要領導任組長,分管副區長任副組長,相關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室,區發改經信局負責人任辦公室主任。領導小組主要成員單位按照工作分工,切實發揮各自工作職責,組織相關配合單位協同推進,其他部門及高新區、鄉鎮街道要積極配合主要牽頭部門,強化工作推進。

()形成工作合力。各成員單位要積極支持,強化資源整合、宣傳引導,確保在合作框架內的資源到位,重點圍繞鄉村振興戰略金融服務工程、"最多跑一次"金融配套工程等五大工程領域,結合各自職能工作,探索合作渠道,創新合作模式,加大支持力度,推動吳興農商銀行達成3年行動目標,更好地推動吳興經濟社會發展。

()嚴格績效考核。對照三年工作目標,由區發改經信局牽頭對吳興農商銀行進行績效考核。每年完成各項工作目標并達到一定增幅,且年內未出現否決事項的,對吳興農商銀行工作團隊進行適度獎勵。獎勵資金從金融發展專項中列支,具體考核辦法由區發改經信局制定,并報區政府審核同意。




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