首頁 > 政務公開 > 規劃總結 > 規劃信息
《吳興區人民政府辦公室關于印發吳興區農資廢棄包裝物回收和無害化處置實施方案的通知》
索引號: 330502/2019-00451 發文時間: 2019-01-24 08:55:25
公開方式: 主動公開 公開時限: 長期公開
文件編號: 吳政辦發〔2019〕6號 發布機構: 吳興區人民政府

EWXD01-2019-0002

 

 

 

吳興區人民政府辦公室

關于印發吳興區農資廢棄包裝物回收和

無害化處置實施方案的通知

 

高新區管委會,各鄉鎮人民政府、街道辦事處,區府各部門,區直各單位:

《吳興區農資廢棄包裝物回收和無害化處置實施方案》已經區政府同意,現印發給你們。請結合實際,認真貫徹執行。

 

 

吳興區人民政府辦公室

2019年1月21日

 

 

吳興區農資廢棄包裝物回收和無害化處置實施方案

 

為認真貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省農藥廢棄包裝物回收和集中處置試行辦法的通知》(浙政辦發〔2015〕82號)、《湖州市人民政府辦公室關于全面推進農業投入品廢棄包裝物回收和集中處置的意見》(湖政辦發〔2016〕16號)等文件精神,切實減少農業安全生產隱患,?;づ┐逕肪?,結合我區實際,特制定本實施方案。

一、指導思想

緊緊圍繞建設“生態吳興”目標,嚴格按照國家級生態文明先行示范區和農業現代化建設的總要求,以“政府監督管理、市場主體回收、專業機構處置、公共財政補助”為原則,建立以農資公司網絡為主要回收點,高新區、各鄉鎮和環渚街道推薦回收點為輔的農資廢棄包裝物回收和集中處置體系。

    二、目標任務

在2017年全區回收農資廢棄包裝物的基礎上,深入推進回收、分類、規范化處置工作。到2018年底,基本建成規范化的農資廢棄包裝物回收和集中處置體系,形成高新區、各鄉鎮和環渚街道、區級部門及經營單位齊抓共管的工作機制,實現全區各類農資廢棄包裝物回收率達90%以上,回收的包裝物無害化處置率達100%的目標,著力推進我區高效生態農業可持續發展。

三、回收對象

全區范圍內農、林、牧、漁業生產產生的,對土壤、水體、大氣可產生有害影響的農藥、獸(漁)藥等農資廢棄包裝物(包括瓶、桶、罐、袋等)。

四、主要措施

(一)構建回收暫存與收集網絡。由區供銷社(區農合聯)負責落實農資廢棄包裝物回收、處置等工作。按照“以經營單位回收為主、使用者收集為輔”的原則,一是由區供銷社(區農合聯)委托當地農資公司進行暫存回收網絡布點工作,并經區農資廢棄包裝物回收處置工作領導小組審核同意后實施布點工作;二是積極引導散戶使用者將廢棄包裝物裝入回收箱,農業企業、農民專業合作社、家庭農場和規模養殖大戶應建立自行收集制度;三是積極引導村級衛生保潔員為主的廢棄包裝物回收隊伍,定期開展田間巡查撿收。

(二)構建日常運作與管理制度。按照農資廢棄包裝物分類處置的原則,對農藥、獸藥等有毒有害廢棄包裝物作為危險固廢進行集中處置,對廢舊農膜、肥料包裝袋除開展資源化利用外,其余的可按一般生產垃圾處置。區供銷社(區農合聯)監督好農資公司建立健全各項日常管理制度,做好進出的臺賬記錄,認真開展農資廢棄包裝物回收保管工作,確保應收盡收。

(三)構建歸集運輸與處置體系。按照“集中、方便、高效”的原則,由區供銷社(區農合聯)委托農資公司將高新區、各鄉鎮和環渚街道收集網點保管的農藥、獸藥等廢棄包裝物統一歸集至中心分揀倉庫,并按照專業處置要求,通過政府采購、招投標等方式確定處置單位,簽訂委托處置協議,確保歸集后的農藥、獸藥等廢棄包裝物進行無害化處理。

(四)構建保障與支持機制。一是由區供銷社(區農合聯)制定回收處置工作資金預算,實行專款專用;二是堅持市場化運作,農資公司根據高新區、各鄉鎮及環渚街道在合理區域內存布設回收點的建設與要求,經過區農資廢棄包裝物回收處置工作領導小組審核后,逐步合理地設立回收點,保障回收網絡建設的有序推進。

五、時間安排

(一)籌備階段(2018年3月1日前)。成立區農資廢棄包裝物回收處置工作領導小組,制定回收處置實施方案,明確回收運輸主體、處置單位及有關部門職責。

(二)實施階段(2018年3月1日—2018年11月30日)。區政府召開專題工作會議,全面部署農資廢棄包裝物回收處置工作。高新區、各鄉鎮和環渚街道按照實施方案的要求,加強宣傳引導,建立相關制度,落實責任人員。區級職能部門在各自職責范圍內對回收、歸集、運輸和集中處置工作開展定期督查和不定期抽查。

(三)總結提升階段(2018年12月中旬前)。區供銷社(區農合聯)對照要求進行自查,及時發現和解決工作中出現的問題,查漏補缺,完善工作機制。區財政局、區農林局、區環保局及其他職能部門須嚴格貫徹方案總體要求,做好監督檢查。2018年底前,區農資廢棄包裝物回收處置工作領導小組組織驗收組對回收處置工作落實情況進行檢查驗收。

六、保障措施

   (一)加強組織領導。成立由分管副區長任組長,區供銷社(區農合聯)、區農林局、區環保局、區財政局、區市場監管局、區住建局等職能部門及高新區、各鄉鎮和環渚街道為成員單位的區農資廢棄包裝物回收處置工作領導小組,負責農資廢棄包裝物回收處置的指導、協調和監督考核。領導小組下設辦公室,負責農資廢棄包裝物回收處置的具體實施工作。

    (二)加強宣傳引導。通過報紙、電視、網絡、農民信箱、宣傳冊、橫幅等宣傳方式,廣泛開展農資廢棄包裝物回收處置重要性、必要性宣傳,切實增強農藥銷售者和使用者的生態文明及社會責任意識,發放農資廢棄包裝物回收和集中處置告知書,在生產主要地段中設立溫馨提示牌和有標識的回收箱,倡導生產者主動參與、自覺回收,爭取社會各界關注和支持,努力營造良好氛圍。

(三)明確工作職責。各成員單位要切實履行農資廢棄包裝物回收和集中處置相關職責。

區財政局:負責相關資金落實、劃撥和預算的審核,并加強資金使用的監管。

區住建局、區交通局:負責一般廢棄包裝物(除農藥、獸藥等有毒有害包裝物)作為生活垃圾處置的監管和指導。

區農林局:負責指導科學用藥,降低使用量,減少農資廢棄包裝物的產生,加強農資經營主體的監管工作。

區環保局:負責對農資廢棄包裝物收集、運送、儲存活動中的環境污染防治工作實施統一監督管理,并依法查處相關違法行為。

區市場監管局:負責加強對各農資批發經營單位的行業指導和管理。

區供銷社(區農合聯):負責回收和集中處置工作的指導、服務和監督,督促農資公司按要求開展回收和集中處置工作,會同區財政局根據農資公司運行情況適時調整補貼標準。

高新區、各鄉鎮和環渚街道:按照屬地管理的原則,負責本轄區內農資廢棄包裝物回收工作的宣傳、發動工作,督促檢查回收網點的回收歸集、轉運情況,巡視檢查田間地頭和養殖場農資廢棄包裝物的收集工作。 

(四)嚴格監督考核。建立農資廢棄包裝物回收處置工作專項考核制度。區農資廢棄包裝物回收處置工作領導小組要加強對實施單位和各回收點進銷貨臺賬與回收臺賬的核查,進行定期抽查,一旦發現提供虛假報表等行為,要及時追繳因虛假報表所獲的補助資金,并扣減相關管理費用,對情節嚴重者可取消其回收資格,追究其法律責任。領導小組每年對回收各項工作進行考核驗收,并將農資廢棄包裝物回收考核情況列入高新區、各鄉鎮和環渚街道年終綜合考核、平安考核、生態建設、新農村建設等有關考核。對工作突出的單位和個人要進行表彰獎勵;對未按規定實施廢棄包裝物回收處置的單位與個人進行通報批評,不予推薦參加相關先進評選,情節嚴重的依照相關規定追究責任。

(五)強化資金保障。區財政每年安排專項資金用于農資廢棄包裝物回收處置工作。

1.補助資金的管理。專項資金補助環節包括:農資廢棄包裝物回收費、回收工時費、保管費、收儲費、運費及焚燒處置等費用。補助資金實行先預撥預算資金一半,年底按實結算的管理辦法。區財政預一次性補助區供銷社(區農合聯)開辦經費6萬元(主要用于廢棄包裝物專用收集箱、回收宣傳等費用)。收集運輸和無害化處置費用由區財政根據實際完成情況委托區供銷社(區農合聯)支付給專業化處置單位。

2.統一回收標準。參照周邊縣區的回收標準,各回收網點對農資廢棄包裝物實行統一價回收?;厥占鄹裎悍掀┮?、獸藥包裝瓶200ml以下回收單價0.3元/只,200ml(含)以上回收單價0.5元/只;廢棄農藥、獸藥包裝袋50克以下回收單價0.1元/只,50克(含)以上回收單價0.2元/只。該價格經區農資廢棄包裝物回收處置工作領導小組審核并統一公示通過后實行。

3.回收工時費和保管費支付標準。各回收網點回收工時費和保管費經區農資廢棄包裝物回收處置工作領導小組審核同意后,按農資廢棄包裝物直接回收金額的25%支付。

4.運費及收儲費支付標準。農資公司運費及收儲費經區農資廢棄包裝物回收處置工作領導小組審核同意后,按農資廢棄包裝物直接回收金額25%支付。

    5.焚燒處置費。焚燒處置費按與焚燒處置單位的簽訂協議價,經區農資廢棄包裝物回收處置工作領導小組審核同意后,支付焚燒處置費及運雜費。

七、施行日期

本方案自公布之日起施行,原《吳興區人民政府辦公室關于印發吳興區農資廢棄包裝物回收和無害化處置實施方案的通知》(吳政辦發〔2015〕164號)同時廢止。

 

附件:吳興區農資廢棄包裝物回收處置工作領導小組成員名單

 

附件

 

吳興區農資廢棄包裝物回收處置

工作領導小組成員名單

 

組  長:傅遠超

副組長:陸鳴霄(區府辦)

朱平學(區供銷社、區農合聯)

成  員:施江紅(區財政局)

沈忠明(區住建局、區交通局)

周林章(區農林局)

吳偉中(區環保局)

周志剛(區市場監管局)

張步峰(區供銷社、區農合聯)

褚屹東(高新區)

姚連華(織里鎮)

褚云江(八里店鎮)

張建忠(道場鄉)

李清華(妙西鎮)

周何金(埭溪鎮)

湯應東(東林鎮)

周喜鈴(環渚街道)

領導小組下設辦公室(設在區供銷社、區農合聯),朱平學兼任辦公室主任。