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《吳興區人民政府辦公室關于印發吳興區“廚房革命”三年行動方案(2018-2020年)的通知》
索引號: 330502/2018-2018121618 發文時間: 2018-12-28 10:45:00
公開方式: 主動公開 公開時限: 長期公開
文件編號: 吳政辦發〔2018〕123號 發布機構: 吳興區人民政府

EWXD01-2018-0022

 

 

 

 

吳興區人民政府辦公室

關于印發《吳興區“廚房革命”三年行動

方案(2018-2020年)》的通知

 

高新區管委會,各鄉鎮人民政府、街道辦事處,區府各部門,區直各單位:

《吳興區“廚房革命”三年行動方案(2018-2020年)》已經區政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

 

吳興區人民政府辦公室

                         2018年12月27日

 





吳興區“廚房革命”三年行動方案(2018-2020年)

 

為進一步提升吳興區餐飲業食品安全水平,努力打造讓人民滿意的食品安全區,提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,助力“生態吳興、經濟強區、科技新城、幸福家園”建設,根據《浙江省食品安全委員會辦公室等17部門關于印發<浙江省餐飲業質量安全提升三年行動計劃(2018-2020年)>的通知》(浙食安辦〔2017〕38號)、《湖州市人民政府辦公室關于印發湖州市“廚房革命”三年行動方案(2018-2020年)的通知》(湖政辦發〔2018〕66號)等文件精神,經區政府同意,制定本行動方案。

一、指導思想

以黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神為指導,堅持以人民為中心的發展思想,堅持新發展理念和高質量發展要求,以“廚房革命”為主題,積極探索餐飲業提升發展的有效途徑。通過規范提升2255家餐飲單位,引導帶動家庭廚房,保障廣大群眾和各地游客的食品安全,加快餐飲業轉型升級,助力“生態吳興、經濟強區、科技新城、幸福家園”建設。

二、工作原則

(一)政府推動、主體落實。強化食品安全地方政府屬地管理責任,增強主動服務意識,加強規劃引導,加大對“廚房革命”的投入和支持力度。同時,遵循市場規律,充分發揮市場機制的調節作用,全面落實企業主體責任,激發企業參與“廚房革命”的積極性和主動性。

(二)統籌規劃、分類施策。積極爭取政策支持,大力整合要素資源,統籌推進新業態發展和傳統業態改造提升。堅持對不同業態的餐飲單位廚房和家庭廚房分類指導、并行推進,努力在新業態監管領域率先突破,積極推動傳統業態向現代化、規范化方向轉型升級。

(三)多方協作、社會共治。充分發揮各有關部門、新聞媒體、社會組織等各方力量,按照“社會認可、群眾滿意”的要求,對照標準推進“廚房革命”工作,積極引入第三方評價機制,確保取得實效,讓群眾真正滿意。

三、目標任務

(一)工作目標

1.食品安全保障水平有新提升。分類推動大型以上餐飲單位(500m2以上)、學校(含托幼機構)食堂、養老機構食堂、中型餐飲單位(150m2到500m2)、小餐飲單位(50m2到150m2)、微型餐飲單位(50m2以下)、農村家宴中心建立健全食品安全保障機制,確保經營規范有序,食品安全主體責任落實到位。

2.食品安全治理水平有新突破。對大型以上餐飲單位(500m2以上)、學校(含托幼機構)食堂、養老機構食堂、農村家宴中心等風險集中的單位和場所,通過建設視頻直播的可視廚房和智慧監管平臺,實現遠程管控和食材追溯電子化;對中、小、微型餐飲單位,通過與第三方外賣平臺和點評平臺合作,鼓勵其建設可視廚房和進行改造提升,逐步達到“廚房革命”對應的標準;引入第三方監督和社會公開評價機制,共同督促餐飲單位落實主體責任,有效提升食品安全監管水平。

  3.食品安全意識和滿意度有新提高。大力宣傳食品安全法律法規和科普知識,大幅提升公眾食品安全意識和維權意識;家庭廚房推廣標準被廣泛接受,公眾自覺抵制不健康飲食行為;外來游客普遍認可我區餐飲業質量安全水平,社會各界對餐飲食品安全監管工作及總體狀況滿意度較高。

(二)具體任務

  通過3年時間的努力,到2020年底完成六項具體任務。

  ——100%的大型餐飲單位達到“廚房革命”標準。

  ——100%的學校(含幼托機構)和養老機構食堂達到“廚房革命”標準。

  ——100%的農村家宴中心達到“廚房革命”標準。

——100%接入第三方平臺的中、小、微型餐飲單位達到“廚房革命”標準。

  ——向全區家庭推廣家庭廚房推薦標準,提高群眾食品安全知識知曉率。

——保障來我區游客的飲食安全,提高游客食品安全滿意度。

  四、工作措施

(一)推行“安全、可視、健康”廚房建設規范。根據國家、省相關標準,依據《浙江省湖州市地方標準(DB3305/T 68-2018)“安全、可視、健康”廚房建設規范》等,組織指導各類餐飲單位、家庭用戶知曉標準、積極參與、主動落實、逐步達標。

(二)創新“智慧監管”模式。積極探索“互聯網+”餐飲監管模式,在大型餐飲單位、學校(含托幼機構)食堂、養老機構食堂、農村家宴中心等食品安全風險集中的單位或場所安裝攝像頭,并與市場監管智慧監管平臺互聯互通;引入人工智能影像識別系統,對后廚異常行為進行智能識別和預警,實現對餐飲單位的遠程電子監管,推動餐飲單位人員管理智能化。各使用燃氣的餐飲單位安裝燃氣泄漏報警裝置,并按要求配備消防設施。大型以上餐飲單位加裝油煙在線監控設備。

  (三)探索第三方管控聯動機制。對大型餐飲單位,通過推廣食品安全社會共治APP和第三方點評平臺,實現大眾評價;對學校(含幼托機構)食堂、養老機構食堂等,通過向學生家長和監護人推廣食品安全社會共治APP,實現多方齊抓共管;對加入外賣平臺的中、小、微型餐飲單位,嚴格落實硬件合規的要求,積極推動入網餐飲單位建設可視廚房,讓消費者放心點餐;積極動員村民關注農村家宴中心廚房的建設和管理,組織村民定期對農村家宴中心進行評價并公開評價結果;向外來游客實時推送手機短信和餐飲地圖,引導游客擇優就餐,鼓勵游客通過各種渠道對餐飲質量進行評價;推行餐飲單位食品安全責任保險,實現快速賠付。

  (四)推動微型餐飲單位改造提升。加強對“三小一攤”微型餐飲單位的事中事后監管,按照“微升小一批、促幫扶一批、關停轉一批”的要求,遴選一批條件較好的微型餐飲單位申領食品經營許可證,引導一批有改造愿望的微型餐飲單位實施硬件改造,列出一批問題突出且拒不整改的微型餐飲單位名單,并依法依規予以處置;對符合《浙江省公共信用信息管理條例》規定,被列入嚴重失信名單的微型餐飲單位,依法采取懲戒措施并向社會公示;鼓勵微型餐飲單位改造提升,達到“廚房革命”相應標準后接入第三方平臺經營。

(五)實行食品原輔料可追溯制度。餐飲服務單位實行食品原輔料臺賬登記制度,對當日使用的主要食品原材料(畜禽產品、水產品、米、面、食用油、蔬菜、水果、食用菌、調味品、水發產品等)的名稱、來源、采購日期等信息建立臺賬,臺賬記錄保存兩年以上。餐飲服務單位實行食品原輔料及其來源公示制度,采用專欄張貼或放置公示牌等形式,在餐飲服務單位服務臺、收銀臺、顧客等候區和就餐區等醒目位置進行公示,公示信息與臺賬內容必須一致。

(六)規范餐廚廢棄物處置。加快推進餐廚廢棄物處置設施建設,積極引導餐飲服務提供者安裝油水分離裝置。確保全區餐飲服務單位每日產生的餐廚廢棄物進入市級集中收集處置體系。

  (七)健全公眾評價激勵機制。組織開展多方參與的公開評價,及時向社會公布“廚房革命”達標名單,并將結果作為餐飲單位承接重大活動、參評榮譽稱號的重要參考依據。

  (八)大力推行家庭廚房湖州標準。大力宣傳家庭廚房推薦標準,引導廣大群眾選購安全食材、保持廚房衛生、注重營養搭配,科學保存、烹飪食物,共建共享美好生活。

  五、工作要求

(一)加強組織領導。成立吳興區“廚房革命”三年行動領導小組,由分管副區長擔任組長,相關單位負責人為成員,領導小組辦公室設在區市場監管局。各鄉鎮(街道、高新區)要將“廚房革命”納入重要議事日程,制定具體實施方案,全面落實工作責任。

(二)加強財政保障。可視廚房項目建設由市級統一招標,項目建設經費由市和區級財政各承擔50%,項目建成后的服務經費由區級財政負責。對小微餐飲單位整改達標安排獎勵資金,獎勵資金由市、區兩級財政各承擔50%。各鄉鎮(街道、高新區)、相關部門要加強規劃引導,保障工作經費,確?!俺扛錈彼忱?。

  (三)加強責任落實。各成員單位要按照“一年重點突破、兩年全面推行、三年基本完成”的目標,認真履職,督促餐飲單位對標整改,加快建設可視廚房,提高可視廚房覆蓋率,并啟用智慧監管平臺。要對照時間節點,組織公開評價,及時公開評價結果,推動餐飲單位主動整改、按時達標。

  (四)加強宣傳引導。要深入家庭、學校、社區、村莊,大力宣傳“廚房革命”,激發群眾參與的積極性、主動性,實現社會廚房與家庭廚房建設同步推進。充分運用電視、廣播、微信等形式宣傳先進典型,形成全社會共同關心、共同參與的良好氛圍。

(五)加強督查考核。將“廚房革命”納入食品安全年度目標責任考核內容,定期通報工作進展情況,對責任不落實、措施不到位、工作進展緩慢的予以通報批評。

本方案自2019年1月28日起實施,有效期到2020年12月31日。

 

附件:1.吳興區“廚房革命”三年行動領導小組成員名單

2.吳興區“廚房革命”三年行動工作職責分工